2023年2月10日上午，清華大學澳门太阳集团9728网站執行院長朱旭峰教授受邀來到我院公管名師大講堂，以線下會議和線上會議相結合的形式為我院師生帶來了題為“央地關系與中央環保督察的政策評估”的主題講座，我院院長史雲貴教授主持本次講座，我院聶鑫書記、魏萬青副院長、龐惠副書記、龍花樓教授、湯玉權教授、曾凡軍教授、韋彬副研究員、吳凡副教授、樵欣怡副教授、黃六招老師等100多名校内教師及博士、碩士研究生參與此次講座。

講座在熱烈的掌聲中開始，史雲貴教授代表所有與會師生對朱旭峰教授的到來表示熱烈歡迎，并介紹了朱旭峰教授的學術成就，在場的師生無不熱情滿滿。朱旭峰教授上台後開始給大家分享他目前正在做的科研内容，并詳細闡述了“央地關系與中央環保督察的政策評估”中的概念與理論。何為央地關系？央地兩者的角色是怎樣的？中央環保督察是怎樣開始和操作的？政策的評估意義何在？怎樣運用因果推斷進行政策評估？朱旭峰教授就以上問題進行了詳細說明，為他的研究分享進行了鋪墊。

接下來，朱旭峰教授分析了中國特色的央地關系理論和中央環保督察（CEPI）政策的發展曆程及執行安排。并介紹該評估研究工作以月度大氣PM2.5濃度為主要評估指标，其他污染物指标如PM10和空氣質量指數（AQI）也納入考慮，用以評判中央環保督察前後對環境的影響，還分享了研究數據的來源。評估工作采用經典的事件史分析模型，分析了各省份在開始中央環保督察（CEPI）先後順序的決定因素。通過雙重差分法對比數據的分析發現，政策長期有效，而短期效果不顯著，為此進行了中央環保督察執行的細分信号機制重新劃分，最後發現信号的效果明顯。朱旭峰教授指出，中央環保督察巧妙地通過“多批次”督察，威懾尚未被督察的地方政府，形成了強大的督察信号，此時地方政府放棄僥幸心理，提前自主開展整治，信号的效果随行政級别距離和地理距離的增加而減弱。分享的最後，朱旭峰教授提出了此次研究的針對性政策建議。

交流互動環節中，湯玉權教授、黃六招老師及同學們都踴躍提問，朱旭峰教授對大家的問題一一進行了解答。講座的最後，聶鑫書記對朱旭峰教授的分享表示感謝，并贊許了朱教授對科研嚴謹的态度和對新領域無盡的求知欲，并鼓勵同學們向朱旭峰教授學習，以嚴謹的态度進行學術研究。到此，講座圓滿結束。

朱旭峰教授簡介

朱旭峰，現任清華大學澳门太阳集团9728网站教授、執行院長、《公共管理評論》主編、智庫研究中心主任:清華大學全球可持續發展研究院執行院長、清華大學科技發展與治理研究中心主任。朱旭峰入選國家傑出青年科學基金、首批國家青年拔尖人才支持計劃(國家級高層次人才)、國家優秀青年科學基金等。研究方向包括公共政策理論、智庫與專家參與、可持續發展政策、科技治理、轉型與公共治理等。

（圖文|李丹  編輯|蘇桐湘  審核|劉汶、蘇桐湘）