6月26日上午，北京大學政府管理學院周志忍教授受邀于我院107報告廳作題為《黨和國家機構改革：回顧與展望》的學術講座。本次講座由學院副院長曾凡軍教授主持，羅樹傑教授、盧露副教授、高偉副教授等多名教師及30餘名博士、碩士研究生現場聆聽了此次講座。

圖一 曾副院長主持講座

周教授從我國行政體制改革的意義及黨和國家機構改革的現狀、大部門内部機構整合狀況以及機構改革未來展望三個方面展開讨論。

圖二  周志忍教授講座分享

首先，周教授以國家衛生和計劃生育委員會、人力資源和社會保障部、交通運輸部等部門機構為例詳細介紹了大部制改革中輔助機構和業務機構整合的現狀，總結了輔助機構“合并同類型”“合并同類型+”和“毫無進展”的三種類型。其次，周教授回顧了黨政機構設置模式的嬗變過程，歸納了黨政機構合一的嵌入式、替代式和組合式等三種模式，重點講述了嵌入形态中的“加挂模式”“歸管模式”和“外派模式”等三大模式及其運行過程。最後，周教授從戰略定位和推進方式、目标定位和公共責任、改革總體設計與統籌協調以及精細化管理等四個方面對機構改革進行了展望。

互動環節中，羅樹傑教授就機構改革的地方實踐等問題與周教授展開交流。

圖三 羅樹傑教授提問

講座尾聲，曾副院長從“站位高”“過程全”和“觀點新”三個方面對講座進行總結。他表示，周教授以幽默風趣的方式向大家展現了黨和國家機構改革的宏觀趨勢與微觀細節，增長了學術智識，拓寬了科研視野，大家受益匪淺。本次講座在熱烈的氛圍中圓滿落幕。

周志忍教授簡介

周志忍，教授，英國利茲大學博士，北京大學政府管理學院教授，博士生導師。第七屆國務院學位委員會公共管理學科評議組成員、教育部高等學校公共管理類學科教學指導委員會原副主任。在《中國社會科學》《政治學研究》《公共管理學報》等公共管理一流期刊發表有影響力論文10餘篇，撰寫、主編學術專著10餘部。學術成果獲人事部和中國行政學會科研成果二等獎、北京大學科研成果安泰獎等衆多獎項。組織開發了“政府協同治理”“網絡治理”等有重大影響的經典譯叢，論著多次被《新華文摘》《中國社會科學文摘》轉載。主持國際組織、國際自然科學基金重要項目多項。主要研究方向為比較行政學、政府改革與創新、公共部門績效管理和行政學研究方法論。

文字｜董仁玲 圖片｜陳托 編輯｜張元澤 審核｜劉汶、阮文俏 終審｜曾凡軍